La nouvelle loi sur la banque centrale des Émirats arabes unis, promulguée récemment, intègre les actifs numériques et la finance décentralisée (DeFi) dans la conformité réglementaire bancaire traditionnelle et positionne le pays comme un pôle mondial d’innovation financière.
La nouvelle loi, qui a été promulguée en septembre mais rendue publique cette semaine, prévoit des amendes pouvant aller jusqu’à 1 milliard de dinars (272 millions de dollars) pour les opérations sans licence dans le pays et stipule que toutes les organisations de crypto et de blockchain qui exercent des activités dans ou à partir des Émirats arabes unis doivent être agréées par la CBUAE, quelle que soit la technologie qu’elle utilise.
Le décret-loi fédéral n° 6 de 2025 introduit des réformes radicales remplaçant le cadre de la Banque centrale du pays (CBUAE). Il regroupe les actifs virtuels, les protocoles DeFi, les pièces stables, les actifs tokenisés du monde réel, les échanges décentralisés, les portefeuilles, les ponts et toutes les infrastructures blockchain sous l’autorité de la banque centrale.
Marina D’Angelo, responsable Europe chez DLT Law, un cabinet consultatif international en matière de réglementation et de droit de la blockchain, a suggéré qu’il était encore trop tôt pour spéculer sur la manière dont la nouvelle loi bénéficierait à la position du pays du Golfe en tant que plaque tournante mondiale de la cryptographie.
« Avec la nouvelle loi fédérale désormais en vigueur, les Émirats arabes unis ont effectivement redessiné le périmètre réglementaire autour des actifs numériques », a déclaré D’Angelo à Coindesk. « Il reste à voir comment cela se déroulera finalement en ce qui concerne DeFi. »
La loi vise à favoriser l’innovation en prévoyant des décisions d’octroi de licences dans un délai de 60 jours, des règles de capital basées sur le risque et un délai de grâce complet d’un an (jusqu’en septembre 2026) pour que les acteurs existants se mettent en conformité, selon le texte de la législation.
Les nouvelles catégories pouvant faire l’objet d’une licence incluent les paiements d’actifs virtuels, la finance ouverte et les portefeuilles numériques. Des protections renforcées contre la fraude, une résolution accélérée des litiges jusqu’à 100 000 AED et une gouvernance améliorée de la charia créent une piste claire pour la DeFi islamique et les Sukuk tokenisés de plus en plus populaires, des obligations islamiques traditionnelles émises et négociées sous forme de jetons blockchain. Rien que l’année dernière, les émissions mondiales de Sukuk ont atteint 65,6 milliards de dollars et devraient atteindre 2 500 milliards de dollars d’ici 2029.
Alors que le MiCA européen est encore en cours de déploiement, les Émirats arabes unis viennent de mettre en place l’un des cadres nationaux les plus complets au monde qui traite les actifs numériques comme un élément essentiel du système financier.
